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자치 정착기 등 4단계로 구분할 수 있다.
4)
(가) 미 군정기(1945~1948) : 자치소방제도
1946년 4월 10일 군정법 제 66호로 미군정은 소방부 및 소방위원회를 설치하고, 소방행
정을 경찰에서 분리하여 중앙소방위원회, 도 소방위원회, 시?읍?면 소방부, 소방서의 체
제로 자치화되었다. 중앙의 소방위원회는 상무부 토목국(1946년 8월 7일부터 토목부)에 설
치하고 위원회는 7인으로 구성되어 지방행정처와 협력하여 전국 소방예산안을 작성하고 각
종 소방부 운영에 관한 경비 할당업무 등을 담당하였다. 그러나 1947년 남조선 과도정부로
개칭된 이후 동 위원회의 집행기구로 소방청을 설치하여 총무과, 소방과, 예방과를 조직하
였다. 각 도에는 소방기관으로 도 소방위원회를 설치하였으며, 이 기구는 서울에 소방부(후
에 소방국)를 두고 도에는 소방청(청주는 소방과)을 두었다. 각 도 소방청에는 소방과와 예
방과를두었으며, 시?읍?면의소방부는지금까지경무부에의한소방부의운영및관리를
담당하고 각 시?읍?면의 직접 감독과 운영, 관리하에 독립된 소방부를 설치하였다.
(나) 정부수립 이후 (초창기, 1948~1970) : 국가소방체제
1948년 9월 중앙소방위원회를 인수한 내무부는 11월 4일 미군정 하의 소방청과 자치소
방 기구는 경찰기구에 인수되어 소방행정은 다시 경찰행정 체제 속에 흡수되었다. 내무부
치안국 내 소방과에서 소방업무를 분장하게 되면서 소방과는 소방행정, 소방의 훈련지도,
소방사상의 선전보급에 관한 사항을 담당하였다. 그러나 이후 1950년 3월 소방과는 보안과
내 소방계로 축소되어 소방반, 기술반을 두었으며, 1955년 2월에는 보안과의 소방계를 경
비과의 방호계와 합쳐 방호계로 개칭되었다.
1961년 10월 내무부직제가 개정되어 치안국에 다시 소방과를 설치하여 소방과에 소방계
를 두고 소방, 민방공, 수난구조 및 방호사무를 분장하였으며, 다음해 12월 내무부차관을
위원장으로 하는 소방행정 심의회를 설치하게 되었다. 지방소방행정기구의 경우도 1948년
내무부 치안국에 소방과를 설치하면서 각 도에는 소방청(서울은 소방국, 청주는 소방과)을
흡수하여 소방과를 설치하였다. 그러나 1950년 내무부 치안국 소방과가 보안과의 소방계로
축소되면서, 서울과 경남을 제외한 각 도 소방과는 보안과에 흡수되었고, 그 후 소방업무가
다시 경비계로 흡수되었다.
4) 송상훈(2010)의 연구에서 주로 인용하였다.
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